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    南京:让校园成为最安全、最阳光的地方
    2018-05-04 08:31:50

    5月2日,南京市政府办公厅公布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》。意见提出,各所学校实行安全工作校长(园长)负责制,“保安”的年龄原则上不超过50周岁,校园及周边一定范围内划设学生安全区域,禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所,向校园欺凌行为“亮?!?,使校园成为最安全、最阳光的地方。

    学校安全实行校长负责制

    孩子的校园安全,由谁负责?意见明确,学校承担校内安全管理主体责任,实行安全工作校长(园长)负责制,明确一名校领导分管安全工作。

    学生在校期间,对校园实行封闭化管理,加强门卫值班、出入登记、巡逻防护及家长接送子女过程中的安全管理,人员、车辆未经许可严禁进入校园;幼儿园应建立门禁系统或实行接送卡制度,并逐人逐卡查验入园接送幼儿人员。

    各类培训班、“小饭桌”的安全责任怎么办?意见提出,各类中小学校外活动场所、以学生为主要对象的各类培训机构和课外班等,由区政府统筹协调有关部门,明确安全监管责任主体,督促举办者落实安全管理责任。

    此外,由区政府统筹,属地街道、综治部门牵头,教育、公安等部门参与,开展无证幼儿园清理整顿,分类采取关、转、并、建等措施,坚决整改取缔无证幼儿园,实现合格幼儿园全覆盖。

    校园“保安”年龄有硬杠杠

    校园保安年龄偏大,“爷爷多,叔叔少”,一直是让很多家长忧虑的问题。意见中明确,从2019年起,全市所有校园保安年龄原则上不超过50周岁,达到高中以上或同等学历水平,取得公安机关颁发的《保安员证》。

    意见提出,1000人以下的学校,配备2—3名专职保安员;1000人以上(含1000人)的学校,按照师生人数的4‰配备专职保安员,寄宿制学校根据寄宿生人数适当增配专职保安员,并根据需要配备宿舍管理人员。同时,校门口要设置硬质防冲撞设施,加快市、区校园安全监控应急指挥中心建设,校园重点部位监控图像、各类报警信号等接入区级平台,并与公安机关和相关部门实现联网,2020年年底前,一键式紧急报警系统、校园周界报警装置安装率达100%,高清视频监控系统全面达标。

    校园周边安全区域禁设网吧

    怎样让孩子拥有好的安全学习环境?意见中提出,公安机关会同城管、教育等部门在校园及周边一定范围内划设学生安全区域,并设立显著标志。在学生安全区域内,依法禁止新建对环境造成污染的企业、设施,禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所,禁止设立存在安全隐患的场所。

    在校车安全管理上,意见提出,大力发展镇村公交和专用校车服务,加强对校车运营的动态管控。2020年年底前,全市所有中小学、幼儿园上下学的校车为符合国家标准的专用校车。

    对校园欺凌坚决说“不”

    此次南京出台的意见,向校园欺凌行为“亮?!?。意见特别强调,对学生日常管理要加强,重点关注有心理偏差和行为异常学生,重视心理健康教育,落实心理矫正措施。对有不良行为、暴力行为的学生,探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警进行训诫的制度。对构成违法犯罪的学生,公安、司法机关按照宽容但不纵容、关爱又严管的原则,指定专门机构或专门人员依法处理;对犯罪性质和情节恶劣、后果严重的,坚决依法惩处,形成积极正面的教育作用。

    此外,南京要织密多方参与的学生安全?;ね?,教育部门健全校内侵害学生人身权利行为的监督机制和举报渠道,建立规范的调查处理程序。有关部门要与学校、未成年人?;ぷ橹?、家长衔接配合,共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助、法律援助和教育矫正机制。

    一旦学校发生重特大安全事故,当地政府在第一时间启动相应的应急处理预案,统一领导,及时动员和组织救援,开展事故调查、责任认定及善后处理,并及时回应社会关切。

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